《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》于2019年8月6日正式对外公布。方案提出，实施具有国际竞争力的税收制度和政策。
目前新片区方案共明确了五方面的税收政策：
政策一 | 对与新片区产业发展规划相适应的，具有基础优势的集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等重点行业的关键核心环节相关企业，实施一定期限（成立之日起5年内）的企业所得税税率按照15%进行征收，这将有助于培育发展先进技术，形成产业辐射效应，带动其他相关区域联动发展。 |
政策二 | 在其他地区先行试点的基础上，继续探索个人所得税政策对海外高层次人才的激励效应。 |
政策三 | 自由贸易账户作为上海自贸区金融改革重要的基础设施，将积极探索通过自由贸易账户开展投融资以及金融业务的税收政策。 |
政策四 | 新片区方案明确了与国际船舶登记制度相配套的税收制度安排，主要是在服务上海国际航运中心建设这个国家战略的同时，也支持我国造船工业的发展。 |
政策五 | 进一步鼓励贸易自由化便利化，对境外进入新片区海关围网区域的货物予以保税或者免税。 |
这其中，第一条关于四大类行业的企业所得税优惠政策，引起很多企业关注。那么，本期，我们来分享下我们关于该政策的一些观察。
对新片区内符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业，自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。
目前，企业所得税法规定的居民企业的法定税率是25%，此外，对于税率方面的优惠主要体现于以下几点：
1、小型微利企业税率优惠。对于符合条件的小型微利企业，减按20％的税率征收企业所得税。
2、特殊所得的税率优惠，即定期减免所得税。如针对实施清洁发展机制项目的所得、线宽小于130纳米的集成电路生产项目的所得、符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目的所得等可定期减免企业所得税。
3、高新技术企业税率优惠。对于国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。
但是，上述几类税率优惠情况，无论是小型微利企业、特殊项目定期减免还是高新技术企业，都有一定的认定标准。特别是高新技术企业，须同时满足包括注册时间、科技人员比例、研发费用比例、高新收入比例、创新能力评价在内的八类条件，具体如下表：
条件一 | 企业申请认定时须注册成立一年以上 |
条件二 | 企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权 |
条件三 | 对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围 |
条件四 | 企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10% |
条件五 | 企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60% |
条件六 | 近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%,收入是指收入总额减去不征税收入的规定计算 |
条件七 | 企业创新能力评价应达到相应要求 |
条件八 | 企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为 |
可见，如果目前企业想享受15%的企业所得税税率，须同时满足注册时间、科技人员比例、研发费用比例、高新收入比例、创新能力评价等八类条件，显然对于大量新开业的研发生产企业，可以说无法达到这类条件。
而根据新片区的新政规定，注册在新片区的四类行业即集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业，自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税，这样就使得享受15%的门槛大为降低。
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